编者按

房地产业事关民生大计和经济发展。本年政府职责叙述对房地产着墨颇多，初度将“稳住楼市”写入总体要求，初度提议“好屋子”办法，同期连续强调“持续鼓吹城市更新和城镇老旧小区改进”等重心职责。

为进一步促进房地产商场巩固健康发展，已往一年，河南从多维度探索立异方式方法，出台一系列力度较大的计渔利好，助力房地产商场止跌回稳，推动行业高质料发展。2025年世界两会时刻，河南日报社财经全媒体中心·大河财立方终点推出“河南加力稳楼市”系列报谈，聚焦河南在助力房地产商场巩固健康发展方面的立异试验与收效，展现河南在稳楼市、促转型、保民生等方面的布局与安排。

【大河财立方 记者 朱娟】“城市更新是城镇化发展历史的势必历程。”在3月9日举行的十四届世界东谈主大三次会议民生主题记者会上，住房和城乡修复部部长倪虹表示，抓好这项职责，贪图等于推动城市高质料发展，让城市大略更宜居、更韧性、更耀眼，让东谈主民民众大略在城市生涯得更方便、更懒散、更好意思好。

本年政府职责叙述提议，持续鼓吹城市更新和城镇老旧小区改进，统筹城市低服从地再开拓，加速健全城市防洪排涝体系，加强燃气、给排水、热力、地下管廊等修复和协同治理。

城市更新是一项复杂的系统工程。现时，世界多地正加速节拍鼓吹城市更新，并因地制宜进行立异探索。河南也正通过计谋立异、容貌落地等多维度发力，力求走在前哨。

城市更新是扩大内需的垂危抓手

跟着城市畛域的不竭扩大，城市问题日益突显，很多城市濒临着基础门径老化、城市功能不完善、居住环境质料不高档问题。这些问题不仅影响了城市的举座形象，也制约了城市的可持续发展。

2021年，“城市更新”初度写入政府职责叙述，自此，“城市更新”成为高频词汇，每年都会出当今政府职责叙述中。2023年以来，世界城市更新范例进一步加速，世界层面的城市更新筹商表态和计谋频次均保管较高水平，筹商的金融、筹商、地皮等接济性计谋持续加多。

斑驳的老墙涂上了艺术涂鸦，街角的小店造成了先锋咖啡馆，一经的放手工场摇身一造成了创意园区……跟着城市更新的鼓吹，越来越多的东谈主发现，生涯的城市正偷偷地变得愈加亮丽、绵薄，生涯也愈发得志。

2025年首场国务院常务会议明确提议，城市更新关联城市面庞和居住品性的擢升，是扩大内需的垂危抓手。城市更新被赋予了更高的定位。

“本次政府职责叙述连续说起‘持续鼓吹城市更新和城镇老旧小区改进’，体现出中央对于城市更新的可爱及接济。”中指议论院计谋议论总监陈爱静对大河财立方记者表示，展望2025年将有更多城市更新容貌落地，各地也将加速构建妥贴当地本色的可持续发展新模式，完善筹商配套计谋，畴昔计谋或愈加着重优化筹商及地皮治理计谋、构建可持续的资金接济机制、调度商场主体参与积极性等方面。

河南城市更新空洞收效逐步知晓

在河南，城市更新模式资格了屡次迭代与变革。从发轫的大拆大建，到着重文化遗产保护与运用的有机更新，再到比年来强调顶层计谋机制完善下的高质料更新，河南的城市更新范例不竭加速，城市更新活动带来的空洞性收效正在逐步知晓。

从计谋层面看，河南比年来出台了一系列推动城市更新的计谋文献。比如，2023年发布《对于实施城市更新活动的同样意见》，以及2024年发布《对于金融接济城市更新活动的意见》《河南省城市体检职责实施决议》等。

河南各地市也积极反应，比如郑州发布了《郑州市城市更新条例》，并配套出台《加强部分低效资源周转类更新容貌入库治理》等细化措施。此外，郑州市还通过竖立“三库一单”（城市更新容貌库、储备容貌库、种子容貌库及容貌鼓吹任务清单）的系统化模式，为城市更新提供了有劲的数据相沿。

在计谋持续完善、力度不竭加码的推动下，河南城市更新赢得积极收效。来自河南省住房和城乡修复厅的数据自大，2024年，河南实施城市更新容貌3610个、完成投资4610亿元。郑州、洛阳实施城中村改进127个，开工（筹集）安置房28.06万套。改进老旧小区31.79万户，完成“瓶改管”13.2万户，新建充电桩2.9万个，逾额完成省重心民生实事。此外，改进农村危房9686户、抗震房6955户，进一步擢升了城乡居住环境。

加速实施城市更新是城市发展的垂危一笔。已往一年，河南还涌现出一批城市更新典型案例。

旧年10月份，住房城乡修复部公布《实施城市更新活动可复制教育作念法清单(第三批)》，河南在轨则标准、鼓吹机制、投融资机制三个方面有4项教育作念法入选清单并世界执行。

同庚11月份，住房城乡修复部公布《城市燃气管谈等老化更新改进可复制计谋机制清单（第二批）》，河南省周口市、平顶山市两地教育作念法入选，获世界执行。

河南按下城市更新加速键

现时，世界多地正加速节拍鼓吹城市更新，河南如何主办机遇，让城市愈加好意思好？从河南近期发布的垂危文献及召开的筹商年度职责会中，不错窥见其发力标的。

本年河南省政府职责叙述提议，开展城市更新和安全韧性擢升活动，加强新式城市基础门径修复，实施城市更新容貌3910个，改进城中村416个、老旧小区1459个，统筹改进一批老旧街区、厂区。加强无袭击环境、适老化门径修复，建成一批完满社区。

大河财立方记者小心到，与2023年和2024年比拟，本年河南贪图实施的城市更新容貌差别多了409个和300个，自大出河南在城市更新领域的持续加码和加速鼓吹。

1月份召开的2025年河南省住房城乡修复职责会议也对本年的城市更新职责进行了部署安排。会上提到，本年，河南将加速完善城市更新轨制标准，加速《河南省城市更新条例》立法范例，河南各地将因地制宜立异探索，加速竖立健全可持续的城市更新机制。同期，河南将精确鼓吹城市体检，宝石“无体检不更新”，扩大小区、社区、街区体检遮蔽面，饱读吹有条目的县城开展城市体检。

此外，在容貌实施方面，除了上述提到的3910个城市更新容貌，河南还贪图实施燃气、热力、供排水等地下老旧管线改进1500公里，新建众人管事领域充电桩2万个，新建擢升绿地1000公顷、口袋公园180个、绿谈150公里。

在资金保险方面，河南将统筹用好财政、金融资源，搭建城市更新容貌融资管事平台，完善商场化融资模式，管事推动容貌修复。

把柄河南省明确的城市更新活动蹊径图，到2025年，城市更新试点职责赢得昭彰收效，打造一批具有示范效应的城市更新试点容貌，城市更新计谋机制、标准体系初步竖立，“城市病”得到灵验缓解，城市东谈主居环境愈加优好意思，城市惩办体系愈加完善。

到2035年，具有河南特点的城市更新体制机制愈加完善，城市发展隆起短板基本补都，城市空洞功能昭彰增强，宜居、韧性、耀眼城市修复水平全面擢升，城市生涯更方便、更得志、更好意思好。

责编:陈玉尧 | 审校:李金雨 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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